养老金并轨时间表明确 今年内落实“并轨”方案养老金并轨 能否“并”出真正的公平
养老金并轨成为时下热点，大家免不了会关注养老金并轨时间表是怎样的呢？国务院2015年1月14日发布机关事业单位工作人员养老保险制度改革方案，决定废除养老金“双轨制”。这意味着养老金“并轨”时间表确定，被称为“硬骨头”的养老保险制度并轨改革正式开启。
人社部副部长胡晓义表示，机关事业单位工作人员开始缴纳养老金还需一个过程，但今年之内肯定要落实。
养老金并轨时间表明确，出台方案规定实行社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。
长期以来，中国企业人员养老保障水平与党政机关和事业单位工作人员差别很大，备受舆论诟病。这份《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》旨在革除这一弊病。按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关单位、事业单位及其编制内的工作人员均适用这一改革决定。
方案规定实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴费比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。
同时，按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。该账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
随着机关事业单位全面完成基本工资标准的调整，养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。目前，山东、上海等一些地区陆续公布了当地的养老金并轨实施意见和办法，明确了个人缴费工资基数。
养老金双轨制中的不公平因素，一直以来饱受诟病，养老金并轨时间表终明确。
由于此次机关事业单位养老保险改革与完善工资制度同步推进，部分参加工作晚、职务较低的人员，增加的工资不足以完全弥补养老保险个人缴费，出现“增不抵缴”的现象。对此，官方采取了措施，确保所有人缴纳养老保险后当期工资都有增加。
于是，养老保险破除“双轨制”的改革终于有了启动的确切消息，“并轨”意味着公平。形成于特定时期的养老金双轨制，其中的不公平因素，一直以来饱受诟病。年复一年，社会对养老制度改革的呼唤声持续升温。现在，改革的钟声终于敲响，社会的关注度和公众的反应，足以说明改革顺应时代潮流。
养老金双轨制之所以饱受公众非议，主要体现在养老金替代率上。养老制度是一种基础性的公共福利政策，由于实行双轨制，公务员不用缴纳养老金，却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九成；企业职工一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约4成，两者之间差异巨大，所以养老双轨制在某种意义上已经成为社会不公的代名词。
养老金并轨迈出实质性的一步，能否“并”出真正的公平？
养老体制改革的启动已有时日，如今终于迈出了实质性的一步。马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。而“五个同步”则包括机关与事业单位同步改革，改革在全国范围同步实施等。这意味着，养老体制改革已经不再是局部试点和制度探索，而是一项全局性和根本性的改革。
颇值玩味的是，此前公众对破除养老双轨制的呼声是一浪高过一浪，但当梦想终于照进现实，人们却表情复杂。一些重大领域的改革由于牵涉到公共资源的重新分配，往往是一个渐进的过程，太快反而让人不太适应。更重要的恐怕还在于，公众对于并轨改革的前景也存在顾虑。
很多人都认识到，养老金并轨只是第一步，改革的最终目的是缩小养老福利差距。而在并轨提上改革日程后，即传出公务员工资或将普涨的解读。这不免让人担心，机关事业单位人员因并轨而受损的利益，最终还是要由国家财政来埋单？如此一来，差距依然存在，改革就只具象征意义。还有养老基金“空账”的问题。此前有消息称，我国养老金个人账户空账已达2万亿元。本来就捉襟见肘的“粥”，现在还要加上3700万的机关事业单位人员来“分食”，够不够用，如何分配？
养老金并轨的价值需要时间来证明。正如有论者所提到的，并轨之后，改革的相关细则和实施办法也应尽快出台，对于并轨之后的机关事业单位人员的养老金如何发放，如何平衡企业职工和机关事业单位的养老福利差距，要有一个明晰的制度设计，并且做到信息公开，让民意充分讨论。
养老金并轨，能否“并”出真正的公平，公众深为关切。公众期待在养老制度破除“双轨制”的同时，能够有一个并轨改革的“路线图”，让公众在改革的时间表上，看到“双轨制”曾经造成的差距在逐渐缩小的过程，直至完全并轨，实现养老问题的全面公平。人们还期待，以养老金“双轨制”为起点，凡是阻碍社会转型、影响社会发展活力的类似双轨制度都能响应改革。既然各种“双轨制”都是对公平的伤害，建立并实现“权利公平、机会公平、规则公平”的社会公平保障体系，维系社会公平的最大化，让所有人能够共同享有“人生出彩”的机会，就更加显得势在必行，迫在眉睫。
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