对“延迟退休”观点的不同看法

中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在接受媒体采访时指出：截至2010年底，中国个人账户记账额1．9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，等于1．7万亿元的缺口。 近日，中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在接受媒体采访时指出：截至2010年底，中国个人账户记账额1．9万亿元，其中做实账户仅2039亿元，等于1．7万亿元的缺口。郑秉文认为，除了改革投资体制和提高收益率之外，长期看，要想维持制度的财务可持续性，就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。例如，他推算中国女性职工至少有8到10岁的延迟退休年龄的调整空间。

提高最低缴费年限和延迟退休有个很大的不公平，比如公务员与普通劳动者。由于公务员福利高、医疗条件好、劳动强度低，寿命长。而普通劳动者，由于福利低、医疗条件差、劳动强度高，寿命短，有的还未到退休年龄就死亡了。这样对许多普通劳动者来说，多交几年养老金就是帮公务员提高养老福利，延迟退休于他们而言就不是享受养老了。

在通货膨胀、尤其是食品价格快速上涨的中国，所缴纳养老金实际是不断缩水的。中国老龄化在飞速发展，不久后就成为重老龄化国家，所缴纳的养老金不仅缩水，实际上许多在重老龄化之下根本无法兑现。比如2010年是8个劳动年龄人口对一个老年人口，而2030年是3个劳动年龄人口对一个老年人口，到2035年就是两个劳动者对一个老人。在这种情况下，70后所缴纳养老金大幅缩水，而对80后来说缴纳养老金完全是被“坑爹”行为。

郑秉文认为养老保障可分为五大支柱，分别为：零支柱，即来自国家财政转移支付的养老补贴；第一支柱，来自于企业雇主和雇员双方缴费的基本养老保险；第二支柱，来自于企业雇主和雇员双方缴费的企业年金制度；第三支柱，来自于商业养老保险产品市场的提供；第四支柱，来自于个人的其他家庭养老资源，例如银行存款，再例如经营性资产收入(房屋出租)，还有子女馈赠和遗产等等。

笔者认为，郑秉文所列五大支柱没有一个说到根本问题上。所谓养老，实际上就是工作人口养活不工作的老人，因而养老危机的实质是工作人口与老人比例的问题，也即养老问题的实质是人口结构问题。

现代人可以通过不生孩子养老，但前提是别人必须生孩子。现在养老方式，其实在是不生或少生孩子的人对生孩子和多生孩子的人“搭便车”。若无人生孩子，现在养老便无法再“搭便车”，一切养老方式都将不复存在。要解决未来中国养老危机，必须提前改变重老龄化的人口结构，而这个改变，就是要提高生育率，保障人口结构不过于老化。对现在来说，不仅要完全放开生育，而且应该鼓励生育。

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