谁能给“失能老人”安定的晚年？

生活中有这么一群老人，他们由于疾病或其他原因部分或完全丧失基本生活能力。他们不能自己完成吃饭、穿衣，他们有人因老年痴呆完全不能自理。他们有一个名字——“失能老人”。如今，这些“失能老人”如何养老已成为一个社会性问题。 生活中有这么一群老人，他们由于疾病或其他原因部分或完全丧失基本生活能力。他们不能自己完成吃饭、穿衣，他们有人因老年痴呆完全不能自理。他们有一个名字——“失能老人”。如今，这些“失能老人”如何养老已成为一个社会性问题。

因护理难，养老院不愿接收

家住山东省德州市德城区的赵女士自从父亲过世后，便将时年78岁的母亲接到自己家居住。但她很快发现母亲出现了老年痴呆的症状。“思维不清晰，精神时好时坏，而且脾气比较暴躁，经常忘记吃没吃药，而且无缘无故不吃饭。”由于赵女士工作忙碌，经常请假也不是办法。

赵女士因不堪压力，把老人送到养老院。可母亲的老年痴呆症越发厉害，有一次竟走出养老院，幸亏门口保安将她拦住送回。之后，养老院便规劝赵女士把老人接回了家。

笔者陪一位想送老年痴呆症母亲进养老院的吴先生先后走访了几家养老院。在开发区的一家养老院，当吴先生称老人头脑有些糊涂时，该工作人员表示无法接收。至于原因，这位工作人员也很坦诚：“我们这里每层楼有两个护理人员，如果老人头脑清醒，有问题只需按床头的铃，就会有工作人员帮他护理。但是如果老人糊涂，工作人员很难照顾周全，万一出现意外，养老院担不起责任。”

保姆难聘费用又高

“在家雇个保姆呢？”就笔者的这一问题，赵女士和吴先生都是一声长叹。“找保姆也是一言难尽。”赵女士对笔者说：“很多保姆不愿照顾我妈这种情况的老人。因为非常麻烦，而且我能给得起的待遇也就一千多块。”赵女士说，因为老人情绪不稳定，经常对保姆发脾气，“一个月就换了4个保姆。”

就此，笔者走访了家政市场。在阳光大姐家政的网站上笔者看到，全日家政的最高起薪工资是1800元包吃住。一位工作人员介绍，实际中，如果没有2200元左右的工资，很难找到家政人员全日陪护生活不能自理或半自理老人。“现在有些家庭为了节省一些支出，会要求用钟点工，在钟点工工作间歇时家庭中却没有家人，容易给老人造成危险，而且事后责任很难认定，所以这类家政服务我们不会接受。”该工作人员说。

期待帮扶政策逐步完善

据相关资料显示，目前，全国部分失能和完全失能老年人约有3300万人，预计到2015年，我国部分失能和完全失能老年人将达4000万人。但目前，我国在失能老人方面的帮扶政策并不完善。在这种情况下，迫切希望国家能通过相关政策，规范这一方面的工作，尽快着手构建失能老人养老社会支持网络，建立失能老人特别是失能空巢老人重点保障机制。另外，还应制定相关标准，以使相关服务的发展专业化、规范化，确保失能老人老有所养。

据了解，在《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》中提到，有条件的地方可以探索对居家养老的失能老年人给予专项补贴，但是，目前只有部分城市给高龄老人以补贴，对失能老人的专项补助和帮扶政策几乎没有。

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