代表建议：规范和完善农民养老金制度

“政府工作报告提出，要建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。目前，国家针对社会老龄化，出台相应措施保障‘新农保’工作并取得明显成效，得到了广大农民的衷心拥护和大力支持。但是，由于‘新农保’的费率水平和标准太低，年满60周岁的居民月领取的基础养老金仅有几十元，仅能达到农村最低生活保障标准下限。”黑龙江省全国人大代表孙斌对记者说。

代表建议：规范和完善农民养老金制度

为保障农村老人的基本生活，真正解决农民养老的后顾之忧，孙斌代表建议，要提高新农保基金个人缴费、政府补贴额度，根据农民收入现状增加缴费档次，引导农民参保缴费的热情与力度。同时，调整政府财政补贴支持新农保的比例和数额，充分显现出政府支持的力度。

孙斌代表主张，扩大新农保基金融入渠道，尝试从新增惠农资金中或粮食直补资金直补中拿出大部分资金，从农村集体土地出让金或土地有偿流转收入中划出一定比例资金，国家再增补一部分用于新农保基金积累。同时，建立财政缴费补贴与农民分档缴费挂钩的激励机制，将缴费年限和养老金挂钩，鼓励农民长期参保缴费的积极性。

孙斌代表建议，把农村养老保险和社会事业养老等保险机构调整重组到一个机构中，实现养老保险机构统一管理、分户经营。同时，力争实现全国退休养老年龄统一。建立健全并完善确保新农保安全运行的相关制度，制定出台相关的法律和规章制度，实现农保基金集中管理，形成有效的监管机制，确保新农保工作安全有效运行。

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